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                                           전라남도의 문화산업 현황과 발전 가능성

                                                                                                             김일태(전남대 경제학과 교수)

  문화는 경제성장에서 전통적으로 생산의 투입요소이기 보다는 산출물인 소비재라는 시각에서 다루어져 왔다. 그러나 21세기 지식과 정보의 창출 및 활용이 경제활동의 핵심이 되는 지식기반사회에서 문화는 고부가가치의 자본재이며 생산요소라는 인식으로 변화되고 있다. 또한 소득수준의 향상과 근로시간의 단축, 여가 시간의 증가 등으로 개인들이 삶의 질을 추구하게 되면서 문화예술에 대한 향유의 기회 확대로 문화전반에 대한 수요는 급격히 증대되고 있다. 

 이러한 상황에서 개인의 창의성에 바탕을 두고 다양한 수요자들의 욕구충족을 기반으로 하는 문화산업은 새로운 유망산업으로 부상하고 있다. 우리나라도 1999년 <문화산업진흥기본법>을 제정하였고 이런 추세에 대응하기 위해서 중앙정부는 물론 지방정부도 지역경제 활성화 차원에서 성장주도형 문화산업 육성정책을 경쟁적으로 실시하고 있다. 

 문화산업이란 문화산업진흥기본법에 따르면, ‘문화상품의 개발,제작,생산,유통,소비 등과 이에 관련된 서비스를 행하는 산업’을 말한다. 문화상품은 문화적 요소가 체화되어 경제적 부가가치를 창출하는 유?무형의 재화와 서비스 및 이들의 복합체를 의미한다. 특히 최근 IT기술의 발전에 따라 문화산업의 규모와 범위가 점차 확대되고 있는 추세이다. 

 문화체육관광부의 <2010 콘텐츠산업통계>에 따르면 문화산업의 매출액은 2008년에 66조 126억 원에서 2조 9,878억 원 증가한 69조 4억 원으로 연평균 4.8%의 높은 성장률을 보이고 있다. 그러나 전남은 2009년 국내 문화산업 매출액의 0.4% 수준에 불과하며, 문화산업 종사자 수 또한 1.4%로 16개 시?도 중 최하위를 면치 못하고 있다.

  그러나 전라남도는 천혜의 자연을 가지고 있으며, 다양한 볼거리와 남도를 대표할 수 있는 음식문화를 가지고 있다. 이러한 사실은 전남의 문화관광산업을 발전시킨다면 지역경제의 성장에 크게 이바지할 수 있는 잠재력을 가질 수 있다고 할 수 있다. 전남은 약 2천여 개의 섬이 존재하며 6,419km의 리아스식 해안으로 전국의 50%를 차지하고 있다. 이는 ‘2012 여수 EXPO’와 더불어 해양문화관광산업으로의 발전 가능성이 매우 높다고 할 수 있다. 또한 전남은 순천만과 같은 세계 5대 갯벌을 가지고 있으며, 세계문화유산에 등재된 고인돌의 경우 전 세계 35.5%를 보유하고 있으니 세계적 관심을 받을 정도로 위상이 높다고 할 수 있다. 

  한국관광공사 <2009 국내여행동향조사>에서 전남의 볼거리는 전국 3위로 조사되었으며 음식은 전국 2위로 조사되었다. 이것은 전남으로의 도로망 확충과 지역 간 인프라구축을 통해서 문화관광산업으로서 전남의 발전 가능성이 매우 높다고 할 수 있다.  전남은 2011년 개최되었던 전국의 지역축제 763개중 38개를 개최하여 전국대비 약 5% 수준의 지역축제를 개최하고 있지만, 생태축제로서 명성이 높은 함평 나비축제와 담양 대나무축제, 그리고 진도 바닷길축제 등 전남은 물론 한국을 대표할 수 있는 축제를 보유하고 있다. 이것은 전남으로의 보다 많은 내?외국인 유치가 가능하다는 것이다. 

  이런 기회와 장점을 활용하여 앞으로 전남은 혁신도시 관련 공공기관 이전을 계기로 문화산업의 스토리와 흥미를 제공할 수 있는 콘텐츠사업의 매출액과 종사자의 비율을 높이는 전략적 아이템을 구축하고, 지역으로의 접근성 확충을 통해 비교우위의 관광산업을 보완하는 방향의 정책이 필요하다. 또한 지방정부는 문화산업의 연구개발, 지식서비스 산업 및 인재 육성, 지방 확산을 통한 네트워크(문화산업클러스터 등) 구축 등을 위해 창업공간, 기술훈련, 홍보 마케팅, 정보, 인력 등에서 체계적이고 지속적인 지원을 해야 할 것이다. 이런 전남의 노력들이 전남을 문화관광산업의 메카로 만들어 지역경제 활성화와 국가 경제를 부흥시키길 바란다.





김일태
 - 전남대학교 경제학과 교수
 - 전) 한국경제학회 이사
 - 전) 한국지역경제학회 광주전남지회장